Selv om det er sommer og ferietid, så jobbes det på høygir med avlsprogrammet for rasen vår. For oppdretterne våre er det viktig å bli orientert så tidlig som mulig om mulige krav som vil påvirke planer for oppdrettet, derfor kommer denne “løypemeldingen” nå.
Tekst: Anne-Mette Kirkemo, Anne Bergsengene, Tone Lise Vilje (NKK)
NKKs sekretariat har jobbet med avlsprogram for dachshund og for dverg- og kanindachshund siden mars i år. Bakgrunnen og prosessen har så langt blitt kommunisert fra NDF til tillitsvalgte, oppdrettere og medlemmer, selv om det er NKK som er ansvarlig eier av avlsprogrammet.
Ansvarsfordelingen er slik at NKK er hovedansvarlig for raseforvaltningen i Norge (se figur), og står faglig og juridisk som ansvarlig for avlsprogrammene for alle FCI-godkjente raser i Norge, også for dachshund. NDFs hovedstyre og sunnhetsutvalg gir kunnskapsbaserte innspill til NKK underveis i prosessen.
Bakgrunnen for at NDFs HS velger å gå ut med en «løypemelding» nå midt i ferien er endringer i forhold til det som tidligere er kommunisert, og et fortsatt ønske om åpenhet i prosessen.
Klubbene ble orientert om prosessen under klubbledermøtet i april, da andreutkastet for avlsprogrammet var klart fra NKK. Referat fra KL er publisert og omtalt i Dachshunden 2-26, sammen med informasjon fra SU, og saken «Viktig arbeid pågår». Videre har dachshundoppdretterne blitt orientert og blitt bedt om innspill gjennom informasjon på NDFs oppdretterforum.
Status nå er at NDF har mottatt tredjeutkastet til avlsprogram fra NKK (lagt ved i lenker nederst i saken). I arbeidet med tredjeutkastet har NKK konferert med flere fagpersoner innen både juss og genetikk, og særlig det juridiske er grundig vurdert opp mot dyrevelferdsloven og høyesterettsdommen mot cavalier king charles spaniel og engelsk bulldog. Høyesterettsdommen gir en tydelig føring for hvordan § 25 skal forstås. NDF har vært opptatt av jussen i forhold til dyrevelferdsloven helt fra starten, og vi er glade for at NKK henter inn uttalelser fra jurister.
Det er helt nødvendig at avlsprogrammet som blir vedtatt sikrer at avl av dachshund faller innenfor kravene i dyrevelferdslovens paragraf 25, i tråd med høyesterettsdommen, ellers vil vi ikke kunne fortsette med avl av dachshunder i Norge.
Den viktigste endringen, som har kommet inn i tredjeutkastet, er at det vil komme krav om ryggrøntgen av dachshunder som er CDDY/CDDY.
Hvordan kravet blir utformet, og hvilke kombinasjoner det vil omfatte, er ennå ikke helt avklart. Spesielt den juridiske vurderingen vil avgjøre om avl på annet enn fri og svak grad er lovlig.
Siden NKK i sine utkast til nå har vært klare på at avlsprogrammet ikke ville inneholde krav eller anbefaling om ryggrøntgen, så er det også dette som har blitt formidlet fra NDFs HS og SU til klubbene, oppdretterne og medlemmene.
Selv om det fortsatt er ting som er uavklart omkring dette punktet, så mener HS og SU at det er nødvendig å gå ut nå med informasjon om at ryggrøntgen blir en del av avlsprogrammet, og at krav til K-tall kan bli strengt, fordi denne endringen kan påvirke oppdretternes avgjørelser omkring avlshunder.
NKK vil kalle inn tillitsvalgte og oppdrettere til informasjonsmøter om avlsprogrammet så raskt som mulig, trolig i løpet av august. I mellomtiden jobber SU og HS videre med innspill og faktagrunnlag til tredjeutkastet av avlsprogrammet.
Det er fortsatt et mål å komme fram til et endelig avlsprogram i høst, som skal vedtas av NKKs Hovedstyre som øverste myndighet.
Vi minner om at NKK baserer det endelige resultatet på vurderinger fra egne og eksterne fagfolk, samt på innspill fra NDF, og at avlsprogrammet vi har fått tilsendt nå fremdeles er et utkast. Eventuelle synspunkter på forslaget til avlsprogram skal sendes HS i NDF, ikke direkte til NKK.
- Tredjeutkastet avlsprogram for standardvariantene
- Tredjeutkast avlsprogram for dverg- og kaninvariantene
- Bakgrunnsnotat fra NKK
- Spørsmål og svar NDF/NKK
- NDFs innspill til førsteutkastet
- NDFs innspill til andreutkastet
- NKKs ‘Utarbeidelse av avlsprogrammer og regler for innføring av registreringskrav’
NKK Informerer på sine hjemmesider om:
Utarbeidelse av avlsprogrammer og regler for innføring av registreringskrav
NKKs regelverk og forvaltningspraksis er det viktig å skille mellom to ulike virkemidler innen avl og registrering:
1. registreringskrav initiert av raseklubb eller forbund, og
2. avlsprogrammer utarbeidet av NKK.
Disse prosessene har ulikt initiativ, ansvarsforhold og beslutningsmyndighet.
Registreringskrav initiert av raseklubb eller forbund
Når en raseklubb eller et forbund ønsker å innføre et nytt registreringskrav for en rase, er dette en prosess som initieres lokalt i den aktuelle organisasjonen. Kravene retter seg primært mot klubbens eller forbundets tilknyttede medlemmer og oppdrettere, og er uttrykk for hvordan organisasjonen ønsker å regulere avlen innenfor sitt mandat.
For at slike krav skal kunne behandles av NKK, må de være demokratisk forankret gjennom vedtak på årsmøte, i tråd med gjeldende regelverk. Kravet om årsmøtevedtak sikrer at tiltaket er behandlet og støttet av organisasjonens øverste organ før det oversendes NKK for videre vurdering og eventuell godkjenning.
Avlsprogrammer utarbeidet av NKK
Avlsprogrammer er et eget virkemiddel i NKKs sentrale avlsforvaltning. De utarbeides av en nedsatt arbeidsgruppe ved NKKs sekretariat som ledd i NKKs overordnede ansvar for hundeavl, helse og dyrevelferd. Formålet med avlsprogrammer er å gi en helhetlig og faglig forankret styring av avlsarbeidet for den enkelte rase.
Et avlsprogram kan inneholde nye eller endrede registreringskrav, men dette skjer som del av NKKs vurderinger og myndighetsutøvelse. Raseklubber og forbund har en rådgivende rolle i arbeidet, men avlsprogrammet er ikke initiert av dem, og kravene springer ikke ut av deres beslutninger.
Ulike beslutningssystemer
Den grunnleggende forskjellen mellom de to ordningene ligger i hvem som er initiativtaker og hvor beslutningsmyndigheten ligger. Registreringskrav initiert av raseklubb eller forbund forutsetter demokratisk behandling og vedtak internt i organisasjonen. Avlsprogrammer initieres, utarbeides og fastsettes av NKK innenfor organisasjonens eget ansvarsområde.
Selv om avlsprogrammer og klubb- eller forbundsinitierte registreringskrav i praksis kan oppleves like for oppdrettere, er de forankret i to ulike systemer. Kravet om årsmøtevedtak gjelder kun der raseklubb eller forbund selv er initiativtaker og avsender av et forslag. Når krav fastsettes gjennom avlsprogram, ligger både ansvar og beslutningsmyndighet hos NKK, og prosessen følger derfor andre formelle rammer.
